В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете».
Пунктом 2 ст. 13 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлен закрытый перечень бухгалтерской отчетности организации, которая состоит из:
а) бухгалтерского баланса;
б) отчета о прибылях и убытках;
в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;
г) аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту;
д) пояснительной записки.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 01.04.2003 N 4-П указал, что «аудиторское заключение, составленное по результатам проверки, входит в официальную бухгалтерскую отчетность за год в качестве обязательного элемента; без него отчетность не может быть принята, а пользователи финансовой (бухгалтерской) отчетности, в том числе государственные налоговые органы, не вправе считать ее достоверной».
Таким образом, аудиторское заключение является неотъемлемой частью годовой бухгалтерской отчетности (в случае если организация подлежит обязательному аудиту), и в случае его непредставления в налоговый орган нельзя считать, что налогоплательщик исполнил свою обязанность, предусмотренную пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ. Отметим, что положения абз. 2 п. 5 ст. 15 Федерального закона «О бухгалтерском учете» не предусматривают возможности отказа в принятии бухгалтерской отчетности.
Генеральный директор ООО «ПроАудит» Бакина С.И.